Europska mreža tijela za zaštitu potrošača otvorila je devet novih koordiniranih postupaka protiv devet kompanija zbog načina na koji u igrama prodaju i koriste virtualne valute. Uz jedan ranije otvoren predmet povezan s Microsoftom i Activisionom, koji obuhvaća dvije igre, europski postupci sada pokrivaju ukupno 11 naslova.
Riječ je o CPC mreži, odnosno nacionalnim tijelima za zaštitu potrošača koja surađuju uz koordinaciju Europske komisije. Ovo nije antimonopolski postupak Komisije niti odluka da je neka kompanija prekršila zakon. Do 4. listopada 2026. nisu objavljeni konačni nalazi ni kazne za devet novih predmeta.
Devet novih postupaka, ali 11 obuhvaćenih igara
Priopćenje Europske komisije od 30. rujna navodi devet novih kompanija i devet igara:
- Crytek GmbH, Hunt: Showdown 1896
- InnoGames GmbH, Forge of Empires
- King.com Operations (Malta) Limited, Candy Crush Saga
- Mojang AB, Minecraft
- Plarium Europe S.à r.l., Mech Arena
- PLR Worldwide Sales Limited, Gardenscapes
- Riot Games Limited, VALORANT
- Supercell Oy, Clash of Clans
- Ubisoft EMEA SAS, For Honor
Uz njih traje i jedan ranije otvoren koordinirani postupak povezan s Microsoft Corporationom i Activision Blizzardom. Komisija na detaljnoj CPC stranici navodi obje kompanije, dok priopćenje kao adresata postupka navodi Activision Blizzard UK Limited. Taj predmet obuhvaća Diablo Immortal i Call of Duty Mobile.
Zato je najprecizniji sažetak: devet novih postupaka za devet kompanija i devet igara, uz jedan raniji Microsoftov i Activisionov postupak za dvije igre. Prema pravnim osobama koje navode priopćenje i Zajednička izjava, postupci imaju deset adresata i obuhvaćaju 11 igara.
Brojke u dokumentima nisu potpuno usklađene. Zajednička izjava CPC mreže koristi izraz 11 koordiniranih postupaka, ali pritom navodi istih deset kompanija i u bilješkama ih povezuje s 11 igara. Komisijino priopćenje i ažurirana stranica o koordiniranim postupcima jasnije razdvajaju devet novih predmeta od jednog ranijeg predmeta za dvije Activisionove igre.
Sedam načela koja regulatori provjeravaju
Virtualna valuta u ovom kontekstu znači vrijednost kupljenu stvarnim novcem koja se zatim troši na digitalni sadržaj ili usluge unutar igre. CPC-ov dokument izričito izuzima kriptovalute i valute koje se mogu dobiti isključivo igranjem.
CPC mreža je u ožujku 2025. objavila sedam načela prema kojima tumači postojeća pravila EU-a o zaštiti potrošača:
- cijena sadržaja i virtualne valute mora biti jasno i istaknuto prikazana u stvarnom novcu
- treba izbjegavati više valuta i višestruke zamjene koje prikrivaju stvarni trošak
- igrača ne treba prisiljavati da kupi više virtualne valute nego što mu je potrebno
- prije kupnje treba dati jasne i razumljive ugovorne informacije
- treba poštovati pravo na odustanak, uključujući pravilo o 14 dana za neiskorištenu kupljenu virtualnu valutu prema CPC-ovu tumačenju
- ugovorne odredbe moraju biti poštene te napisane jasnim i razumljivim jezikom
- dizajn igre i način igranja moraju poštovati različite ranjivosti potrošača, posebno djece
Posljednje načelo uključuje jasnu odvojenost komercijalnih poruka od igranja, zabranu izravnog nagovaranja djece na kupnju, funkcionalne roditeljske kontrole i zadane postavke prilagođene dobi. CPC također upozorava na poslovne modele koji ciljaju igrače sklone pretjeranoj potrošnji.
Načela nisu nova uredba. Sam dokument kaže da njihova primjena ne jamči automatsku usklađenost sa zakonom, kao što ni odstupanje od preporuka samo po sebi nije automatski nezakonito. Konačnu ocjenu pojedine prakse donose nadležna tijela i sudovi na temelju primjenjivog prava i činjenica konkretnog slučaja.
Industrija osporava pravno polazište CPC mreže
Video Games Europe i European Games Developer Federation odgovorili su da su tijekom razgovora nudili rješenja za prikaz cijena, povrate novca, pakete valuta, ugovorne uvjete i zaštitu djece. Istodobno odbacuju CPC-ovu pravnu kvalifikaciju kupljene valute u igri kao digitalnog prikaza vrijednosti.
Udruge tvrde da takva valuta nije novac, bon ni kriptovaluta, da nema vrijednost izvan određene igre te da bi CPC-ovo tumačenje moglo stvoriti novu ugovornu radnju pri svakoj zamjeni valute za predmet. CPC, s druge strane, ne tvrdi da su te valute kriptovalute. Njegov dokument kriptovalute izričito izuzima i polazi od toga da kupljena valuta služi kao način plaćanja sadržaja ili usluge u igri.
U dopisu od 18. rujna industrijske udruge pozvale su se i na presudu Suda EU-a u predmetu C-472/24, poznatom kao predmet RuneScape. To ostaje njihov argument u ovom sporu. Riječ je o poreznom predmetu, a ne o presudi koja je riješila primjenu svih pravila o zaštiti potrošača na virtualne valute u igrama.
Industrijski prijedlozi uključuju okvirni prikaz troška u stvarnom novcu ili jedinične cijene kupljene valute, vidljiv saldo, manje pakete ili prilagođenu nadoplatu, povrat potpuno neiskorištenog paketa unutar 48 sati kada je to tehnički provjerljivo, obavijest prije uklanjanja kupljenog sadržaja te mogućnost osporavanja suspenzije računa. CPC nije prihvatio te prijedloge kao potpunu provedbu svojih načela.
Što se sada događa
CPC mreža je s devet novo navedenih kompanija pokrenula dijalog o uočenim praksama. Ako kompanije ne otklone zabrinutosti regulatora, nacionalna tijela mogu poduzeti mjere provedbe prava. Raniji Microsoftov i Activisionov predmet također je i dalje otvoren.
Provjere nisu ograničene samo na pretvaranje coina ili dijamanata u eure. U Microsoftovu i Activisionovu predmetu regulatori navode i prikupljanje podataka, potencijalno stvaranje ovisničkih obrazaca, zadane roditeljske postavke, izravno nagovaranje djece, predugovorne informacije i jednostrano blokiranje računa.
Pozadina cijelog procesa je i pritužba BEUC-a i 22 potrošačke organizacije iz 17 zemalja iz rujna 2024. Taj podnesak nije regulatorna odluka, a popis kompanija iz pritužbe nije jednak popisu kompanija u novim CPC postupcima.
Zaključno s 4. listopada javno je poznata početna faza postupaka i suprotstavljena pravna stajališta regulatora i industrije. Nema objavljene odluke da je svih deset kompanija prekršilo zakon, nema objavljenih kazni i nema roka do kojeg bi postupci morali završiti.
Naslovna fotografija je ilustracija igranja videoigre. Foto: Glenn Carstens-Peters / Wikimedia Commons, CC0 1.0, izrezano na format 16:9.
.jpg){kind=link}